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　　這個(gè)問題可以說是不言而喻的。在我們這個(gè)時(shí)代里，有關(guān)管理的書籍和文章可謂是汗牛亢棟，但很少有人重視管理者的效率問題，這到底是為什么?
　　忽視效率的一條理由是：效率只是機(jī)構(gòu)內(nèi)部一些知識工作者的—項(xiàng)特殊技能。在過去，這樣的知識工作者并不是太多。
　　對體力勞動來說，我們需要的只是效率，即只需要有把事情做好的能力就行，并不需要你去選擇該做哪些事情。衡量體力勞動的效率有界線分明的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在過去的一百年中，我們已經(jīng)學(xué)會了如何來測量體力勞動的效率，如何來規(guī)定對體力活的質(zhì)量要求．這使我們有可能讓每個(gè)工人的產(chǎn)量大幅度地增加。
　　在過去，干體力活的人——不管是操作機(jī)器的工人還是在前線打仗的士兵——在一切機(jī)構(gòu)里都占統(tǒng)治地位。因此，不需要太多高效率的人，只有在最高層發(fā)號施令的那些人才需要效率。他們在機(jī)構(gòu)人員比例中只占很小的一部分，不管是否站得住腳，我們暫且可以把他們都當(dāng)成是高效率的。這可以說是“上帝”的恩賜，因?yàn)樵诟鱾�(gè)領(lǐng)域里總有少數(shù)人已經(jīng)掌握了其他人要經(jīng)過千辛萬苦才能學(xué)到的東西。
　　這種情況還不僅僅存在于企業(yè)和軍隊(duì)內(nèi)。一百年前美國南北戰(zhàn)爭時(shí)期的“政府”只由位數(shù)不多的幾個(gè)人所組成，這對今天的人來說簡直是難以理解的。林肯總統(tǒng)的作戰(zhàn)鄰里只有下列50個(gè)文職人員，其中絕大多數(shù)既不是“管理者”，也不是決策者，他們只是報(bào)務(wù)員而巴。公1900午前后，西奧多·羅斯福當(dāng)美國總統(tǒng)時(shí)，全體政府工作人員加在—起數(shù)目也不是太多。只要將現(xiàn)在位于國會人廈前草坪上那眾多的美國政府辦公大樓中拿出任何一幢樓來給他們辦公便綽綽有余了。
　　過去的醫(yī)院里從來沒有任何“健康服務(wù)專業(yè)人員”、x光及化驗(yàn)技術(shù)員、營養(yǎng)師、治療專家以及社會工作者等等。現(xiàn)在的醫(yī)院需要為每100個(gè)病人雇用多到250個(gè)諸如此類的人員。在過去．除了幾個(gè)護(hù)士外，醫(yī)院只雇用清潔工、廚師及侍女。只有醫(yī)生是知識工作者，而護(hù)士便是他們的助手。換句話說，過去機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵便是如何讓這些體力勞動者按照要求把活干好，而知識工作者在當(dāng)時(shí)的機(jī)構(gòu)吧只是極少數(shù)。
　　實(shí)際上，早期的知識工作者者只有極小—部分人在機(jī)構(gòu)里工作，絕大部分都是作為專業(yè)人員自己開業(yè)營生，好一點(diǎn)的還可以雇一名辦事員幫忙。他們工作效率的高低往往只涉及和影響到他們本人。
　　然而，今天的情況就不同了，到處都是從事腦力工作的機(jī)構(gòu)，而且都頗有規(guī)模。現(xiàn)代社會是個(gè)有組織的大機(jī)構(gòu)社會。在每個(gè)大機(jī)構(gòu)內(nèi)，包括軍隊(duì)內(nèi)部，重心巳轉(zhuǎn)向知識工作者，她們在工作中需要使用更多的智慧，而不是發(fā)達(dá)的肌肉或靈巧的雙手。那些受過教育的，懂得如何使用知識、理論和概念的人漸漸地取代了需要體力技能的人而成為機(jī)構(gòu)里的主力。當(dāng)他們在各自的領(lǐng)域里可以為機(jī)構(gòu)作出貢獻(xiàn)時(shí)，他們往往就很講效率。
　　現(xiàn)在，對工作效率問題再也不能采取想當(dāng)然的態(tài)度了，再也不能繼續(xù)對其采取視而不見的態(tài)度了。
　　我們?yōu)轶w力勞動所設(shè)立的一套強(qiáng)制性的檢測系統(tǒng)——從工程設(shè)計(jì)到質(zhì)量控制——對腦力勞動來說，就顯得不大適用了。如果工程部繼續(xù)不斷地為一種銷路不好的產(chǎn)品畫出大批漂亮的圖紙來，這種浪費(fèi)簡直會叫人哭笑不得。要做該做的事，這是腦力勞動顯得有效的關(guān)鍵。要想用體力勞動的尺碼來衡量腦力勞動是絕對行不通的。
　　我們無法對知識工作者進(jìn)行嚴(yán)密和細(xì)致的監(jiān)督。我們可以幫助他們，但是他們必須自己管理自己，自覺地完成任務(wù)，自覺地作出貢獻(xiàn)，自覺地追求工作效益。
　　前些時(shí)候，在一本名叫《紐約人》的雜志上，刊登了一幅漫畫，畫的是一間辦公室，門上有—串字：埃賈克斯肥皂公司銷售總經(jīng)理查爾斯·史密斯。室內(nèi)的墻上只掛著一塊大牌子，牌子上寫著個(gè)“思”字。坐在辦公室里的那個(gè)人把兩只腳高高地?cái)R在辦公桌上，正對著天花板在吐煙圈。門外剛好有兩位上了年紀(jì)的人經(jīng)過，其中一個(gè)問道：“你說史密斯是不是正在考慮肥皂的銷售問題?
　　說實(shí)在的，我們對知識工作者正在考慮什么很難弄得清楚——然而，考慮問題就是他們要做的工作；他們就是以這種方式來進(jìn)行工作的。
知識工作者的工作動力取決于他的工作效益，取決于他在工作中是否能有所成就。 如果一個(gè)人的工作缺乏效益，那么他對做好工作和作出貢獻(xiàn)的熱情很快就會消退，他就會變成每天從9點(diǎn)到下午5點(diǎn)打發(fā)時(shí)間的人。

　　知識工作者的成果本身并不產(chǎn)生效益。他們并不生產(chǎn)有形的產(chǎn)品，比如一雙鞋或某個(gè)機(jī)器部件。他們生產(chǎn)的是知識、想法和信息。就這些“產(chǎn)品”本身而言，它們并沒有用處。只有當(dāng)另外一個(gè)具有知識水平的人將這些“產(chǎn)品”作為自己的輸入，并最后把它們轉(zhuǎn)化為輸出時(shí)．它們才會具有真正的價(jià)值。即便是最了不起的智慧，如果不將其應(yīng)用到實(shí)踐中去，那也只是毫無意義的一堆資料而已。因此，知識工作者不得不做一些體力勞動者從來不需要做的事情，知識工作者必須講工作效率。他們無法使自己的輸出產(chǎn)品能像一雙制得很好的鞋一樣馬上就可以被使用。
　　知識工作者是一種特殊的“生產(chǎn)因素”，通過這一因素，一些諸如美國、西歐和日本這樣高度發(fā)展的社會和經(jīng)濟(jì)實(shí)體才使自己獲得并保持了強(qiáng)大約競爭力。
　　美國是這方面的典型，教育就是美國在資源方面所擁有的一大競爭優(yōu)勢。盡管美國的教育還有很多有待改進(jìn)的地方，但它的投入是其他國家所望塵莫及的。教育是一項(xiàng)最為昂貴的投資，培養(yǎng)一名自然科學(xué)方面的博士需耗費(fèi)10一20萬美元的社會投資。就是培養(yǎng)一名沒有什么特殊職業(yè)技能的大專生，也需耗費(fèi)5萬美元以上的資金。這是唯有十分富裕的社會才能辦到的事。

　　因此，教育便是美國這一世界上最富裕的國家所擁有的一項(xiàng)真正的優(yōu)勢。當(dāng)然這一優(yōu)勢能否得到充分發(fā)揮，還取決于知識工作者的工作是否富于成效。知識工作者的生產(chǎn)率實(shí)際上就是他們做好應(yīng)該去做的事情的能力。這也就是他們的工作效益。