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近年來高等職業(yè)技 術(shù)教育迅速發(fā)展，成為我國高等教育大眾化的主力軍。同西方發(fā)達(dá)國家一樣，我國在高教大眾化的進(jìn)程中，也遇到了教育質(zhì)量問題。 例如專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，師資力量不足，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足需要，教學(xué)內(nèi)容陳舊、課程結(jié)構(gòu)不合理、培養(yǎng)方式落后，管理觀念和體 制滯后等等。要解決高職質(zhì)量問題，必須建立一整套體現(xiàn)現(xiàn)代教育教學(xué)規(guī)律，適應(yīng)現(xiàn)代科技與社會進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的科學(xué)有 效的管理思想、管理體制、管理方式和管理機(jī)制。而做到這一點，除了對現(xiàn)有的教育質(zhì)量管理體系進(jìn)行改革之外，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)模式也是非常重要的 。我們至少可以從以下兩個方面認(rèn)識其必要性和可行性：

一、高等教育大眾化進(jìn)程中的教育質(zhì)量問題，迫 切要求我們尋找更規(guī)范科學(xué)和有效的質(zhì)量管理模式

二、作為現(xiàn)代社會中的組織，教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)在本質(zhì)上是相同的， 因而作為組織管理的有效方式，企業(yè)質(zhì)量管理模式完全能夠引入高等教育領(lǐng)域

1．全面質(zhì)量管理模式

全面質(zhì)量管理(TQM)起源于20世紀(jì)60年代的美國，最初應(yīng)用于工業(yè)，后來從工業(yè)部門擴(kuò)展到建筑業(yè)、交通郵電業(yè)、商業(yè) 、服務(wù)業(yè)等眾多領(lǐng)域，并得到許多國家的重視和運(yùn)用，在日本取得了舉世矚目的成功。全面質(zhì)量管理是一個組織以質(zhì)量為中心，以全 員參與為基礎(chǔ)，以最經(jīng)濟(jì)的方式讓顧客、社會和組織所有成員持續(xù)滿意的一種質(zhì)量管理模式。它認(rèn)為，質(zhì)量是一個全面的、綜合的概 念，質(zhì)量管理的內(nèi)容不僅是最終產(chǎn)品本身的質(zhì)量，還包括與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的工序質(zhì)量和工作質(zhì)量，要綜合考慮質(zhì)量、價格、交貨期和 服務(wù)等等；質(zhì)量有一個產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)的過程，是整個組織活動的成果，質(zhì)量管理必須對質(zhì)量形成的每一個環(huán)節(jié)都加強(qiáng)管理，以預(yù) 防為主，通過各個環(huán)節(jié)的作用，使質(zhì)量螺旋上升。

這種模式的特點表現(xiàn)為全面、全過程的質(zhì)量管理； 全員、全組織的質(zhì)量管理，使質(zhì)量管理成為全體員工的內(nèi)在需求——以人文為本的自主管理；綜合運(yùn)用多種方法和手段進(jìn) 行管理，強(qiáng)調(diào)以最小成本投入獲得最優(yōu)化的效益和效率。全面質(zhì)量管理的精髓就在于按照上述指導(dǎo)思想，建立健全質(zhì)量管理體系。

全面質(zhì)量管理的觀念和思路，完全符合高等教育質(zhì)量管理要求。90年代初，美國教育界大力引進(jìn)全面質(zhì)量 管理，IBM公司曾出資支持這一模式在高校中的應(yīng)用，起到了很好的成效。教育質(zhì)量同產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量一樣。也有一個產(chǎn)生、形成 和發(fā)展的過程，從培養(yǎng)目標(biāo)的決定，專業(yè)計劃的制定，課程體系和課程內(nèi)容的設(shè)計到教學(xué)計劃的執(zhí)行，理論教學(xué)及實踐教學(xué)的實施， 以及考核、檢查等教學(xué)情況反饋，最后到社會的綜合反饋。這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個系統(tǒng)，教育質(zhì)量就是在這個系統(tǒng)中逐步形成的。這個 過程是以教育的目標(biāo)——人的素質(zhì)與能力為中心，構(gòu)成一個循環(huán)，隨著社會的不斷發(fā)展，教育質(zhì)量也在不斷適應(yīng)、不斷改 進(jìn)的過程中得到提升。

作為一個質(zhì)量系統(tǒng)，其目標(biāo)實現(xiàn)取決于各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證和各環(huán)節(jié)之間的協(xié) 調(diào)，無論哪一個環(huán)節(jié)出了問題都會影響到最終的質(zhì)量。因此，必須將質(zhì)量形成過程中的每一個環(huán)節(jié)都納入質(zhì)量管理體系中，實行全過 程的管理。而要實施全過程質(zhì)量管理，必須重視人的因素。在教育過程中，每一個環(huán)節(jié)都要靠教職員工去實施，許多環(huán)節(jié)還需要教育 的對象——學(xué)生能動作用。因此，教育服務(wù)過程比其它任何行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)過程都更加強(qiáng)調(diào)人的作用(不論是教育者還是受 教育者)——人是教育質(zhì)量形成的最根本的影響因素。所以，我們完全可以按照全面質(zhì)量管理的觀念建立以全面、全過程、 全員為基本特征的教育質(zhì)量管理體系。

2．ISO9001質(zhì)量管理模式

ISO9000質(zhì)量管理體系是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的關(guān)于質(zhì)量管理領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)，稱為ISO9000 族標(biāo)準(zhǔn)。

隨著科技的進(jìn)步 和社會生產(chǎn)力水平的不斷提高，國際經(jīng)濟(jì)交流和跨國貿(mào)易蓬勃發(fā)展，有關(guān)國際間產(chǎn)品質(zhì)量保障的問題引起世界各國的關(guān)注，人們希望 在產(chǎn)品國際化的基礎(chǔ)上達(dá)到質(zhì)量管理的國際化。質(zhì)量管理國際標(biāo)準(zhǔn)就是在這樣的背景下產(chǎn)生的。它總結(jié)了工業(yè)發(fā)達(dá)國家質(zhì)量管理包括 全面質(zhì)量管理的經(jīng)驗，是一種通用的、并得到世界各國普遍承認(rèn)的規(guī)范。自1987年頒布以來，這種起源于制造業(yè)的質(zhì)量管理體系已廣 泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)服務(wù)、科技、教育等各行各業(yè)。

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了一種管理哲學(xué)，為我們 建立質(zhì)量管理體系提供一系列規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和程序、方法及模式。在教育機(jī)構(gòu)應(yīng)用ISO9000質(zhì)量管理模式，不僅可以獲得市場通行證，適 應(yīng)教育國際化的需要，更重要的是能夠促進(jìn)學(xué)校管理的科學(xué)化、規(guī)范化，有助于全面改善管理，提高教育質(zhì)量。

當(dāng)前對ISO9000認(rèn)證能否廣泛應(yīng)用于教育機(jī)構(gòu)，還有許多爭議，主要是由于ISO9000標(biāo)準(zhǔn)源于制造業(yè)，廣泛應(yīng)用于工商業(yè)， 其標(biāo)準(zhǔn)最初是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的生產(chǎn)而制定的，而教育機(jī)構(gòu)與工商業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品有很大的區(qū)別。實際上，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過不斷改進(jìn)， 已經(jīng)成為廣泛適用于各行各業(yè)的通用性標(biāo)準(zhǔn)，ISO9000：2000版就充分體現(xiàn)了這一點。例如，在標(biāo)準(zhǔn)中，產(chǎn)品被定義為“過程的 結(jié)果”。這個“過程”是一個組織利用資源，并使其轉(zhuǎn)換為輸出的過程。對制造業(yè)來講，“產(chǎn)品”是經(jīng)過 設(shè)計、制造、銷售服務(wù)等過程的結(jié)果；對于服務(wù)業(yè)來講，“產(chǎn)品”是組織和實施服務(wù)等過程的結(jié)果；而對于教育業(yè)來講， “產(chǎn)品”則是教育、教學(xué)、管理和服務(wù)等過程的結(jié)果，我們把它稱之為“教育服務(wù)”。有了這樣的理解，我們 就可把教育過程中的所有環(huán)節(jié)與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中的要求對應(yīng)起來，從而按照這一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和教育質(zhì)量管理體系，有效地保證教育質(zhì)量。

ISO9000質(zhì)量管理模式與全面質(zhì)量管理模式有聯(lián)系也有區(qū)別。從聯(lián)系上看，兩者都強(qiáng)調(diào)全面質(zhì)量、全員參與 和全過程的質(zhì)量控制，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、系統(tǒng)管理的思想。所以它們在基本理論、思想和原則上是一致的。兩者是“打基礎(chǔ) ”和“求發(fā)展”的關(guān)系；ISO9000族標(biāo)淮是質(zhì)量管理最基本、最起碼的要求，全面質(zhì)量管理是尋求發(fā)展，達(dá)到更高水 平的要求。從區(qū)別上看，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是在總結(jié)和綜合各國先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的一種通用性的標(biāo)準(zhǔn)，更強(qiáng)調(diào)規(guī)范化和文 件化，能夠進(jìn)行國際通行的認(rèn)證，而全面質(zhì)量管理則更重視觀念、方法和工具，沒有規(guī)范化，不能進(jìn)行認(rèn)證。在實際工作兩種模式可 以選擇其一，也可以統(tǒng)一起來。

在借鑒企業(yè)管理模式的過程中，必須結(jié)合高職教育的特征以及本校的具體 情況，選擇適合自己的管理模式，建立一個完善的教育質(zhì)量管理體系，在其實施過程中還要不斷地調(diào)整和改進(jìn)，才能保證管理的有效 性。