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21世紀的教育具有三大趨 勢，即以學生為中心、終身教育、教育國際化。自從我國加入WTO后，“教育國際化”已日益成為教育界的一個重要課題， 教育也面臨著更大的機遇和挑戰(zhàn)，現(xiàn)行的教育觀念、教學體制、教學思想、教學手段、教學方法、教學管理都面臨著前所未有的沖擊 ，加快教育改革步伐，吸收先進的教育理念和教學管理模式，是提高學校教學質(zhì)量和辦學效率的發(fā)展方向。ISO9000 標準體系，是國際質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在傳統(tǒng)管理經(jīng)驗的基礎上，提升出 的一種帶有普遍意義的管理模式，是一種科學化、規(guī)范化、標準化、國際一體化的管理方式，對我國加入WTO后教育與國際接軌，具有 十分重要的意義。

一、什么是ISO?什么是ISO9000?全球推進ISO怎樣了？

ISO是國際標準化組織的 英文縮寫。它是由全球五十多個國家機構(gòu)組成的國際聯(lián)盟，共同制定了全球公認的質(zhì)量管理體系，即ISO9000系列標準，涉及40個行業(yè) ，其中教育是第37個行業(yè)。

目前，全球通過ISO9000認證的學校和教育機構(gòu)數(shù)量已達500多所，其中包括哈佛、劍橋、 牛津這樣的名牌大學。而擁有78萬所學校和2.3億學生的中國，到現(xiàn)在為止僅有十幾所學校通過論證。無錫南洋國際學校于1999年11月 30日國內(nèi)首家通過ISO9002論證的中小學校。

二、ISO能解決什么問題？

回顧：《國家重點技工學校標準 （修訂）》（67條）著重硬件、重結(jié)果方面的標準。 1、通過貫標要解決教育理念問題。 學校教育是 一種特殊的服務產(chǎn)業(yè)，為使教育質(zhì)量有一個穩(wěn)定可靠的保證，必須引進并建立一套完整的質(zhì)量管理標準體系。先談教師定位：“ 教師是一種服務公眾的職業(yè)”，“教育是一種公眾服務”。再談學生定位：學生不僅是受教育者，而且是消費者和服 務對象。家長是監(jiān)護人。

“產(chǎn)品”問題是教育教學的中心問題。過去強調(diào)學校產(chǎn)品是“學生” ，而忽視學生、學生家長對學�！斑x擇”權(quán)。著名作家巴金說過：“作家是由讀者養(yǎng)活的”。巴金所強調(diào)的就 是作品的質(zhì)量和生命力，而不是書本身，盡管你也付出了艱巨的努力，但讀者是公正的，是無情的，印數(shù)的多少由讀者說了算。

從終身教育談起―――目前的學校教育僅是終身教育中的很小一部分，怎么能說通過3－5年的學校教育就是一個終身 產(chǎn)品了呢？

ISO9000標準的基本原則是“用戶得益至上”、“以顧客為中心”，其管理思想對 學校而言，則必須強化服務觀念，將學生、家長、社會的需求作為學校開展工作、謀求發(fā)展的重心與焦點。

舉例： 2005年我院中技畢業(yè)生驗印證人數(shù)為910人。而2002年招生高技方向?qū)W生為166人，中技方向為819人，共招985人。

2002年至2005年期間，退學、留級學生達75人，其畢業(yè)率為（985-910）/　985＝92.24%。（據(jù)統(tǒng)計：04052學期留級、轉(zhuǎn)學、退學總 數(shù)為22人。從退學原因分析，經(jīng)濟原因5人；處分2＋2（轉(zhuǎn)學）人；學習跟不上10人；自退2人。從學制分析，3年制10人，4年制2人， 5年制6人，7年制1人。）

ISO9000標準建立在“所有工作都是通過過程來完成”的認識基礎之上，強調(diào)只 有保證過程的質(zhì)量，才能有效自然地保證結(jié)果的質(zhì)量。這一觀念同樣也適用于教育業(yè)，它昭示著教育工作者，要從根本上保證教學的 質(zhì)量，則必須樹立全員管理、全過程管理的觀念，有利于在全校教職工中營造一種集體責任感、使命感和榮譽感。

2 、通過貫標要解決由側(cè)重對結(jié)果的評價轉(zhuǎn)變?yōu)榧戎匾暯Y(jié)果評價，又重視過程評價。

3、通過貫標要解決由學校管理注 重行政管理為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿绦蛞?guī)則（法律法規(guī)）為主的管理。

三、貫標的本意是什么？

概括就是 “五個一”:

一個促進：促進國家重點技工學校堅持正確的辦學方向；

一個建立：建立以 市場需求為導向的質(zhì)量管理體系；

一個服務：提高學校教育管理的整體水平；　

一個服務：提供滿足 社會各方要求的教育服務；

一個結(jié)論：使技工教育與社會經(jīng)濟發(fā)展和勞動就業(yè)相適應。

四、ISO認證，學校適用嗎？

學校教育是一種特殊的服務產(chǎn)業(yè)，為了使教育質(zhì)量有一個穩(wěn)定可靠的保證，必須引進并建立一套完整的質(zhì)量管理標準體系。

不但把學生當成受教育者，更把他們看成消費者和服務對象，而家長是監(jiān)護人，老師和校長是服務 者。因此，學校和老師必須向服務對象作出優(yōu)質(zhì)服務的承諾，并不斷改進服務態(tài)度和方法，提高服務質(zhì)量。其次，ISO把學校各項工作 進行了量化分解，定期組織“學生對老師”、“家長對學�！�、“教師對學校各職能部門”的滿意 度評價，并對獲取的信息進行計算機分析，對不足之處限期改進并進行效果檢查。

然而，ISO認證這種廣泛應用于企 業(yè)的管理模式，是否適應教育領域還有待進一步實踐。在我校，對貫徹ISO，教職工也有不同說法，主要是觀念不能適應，在執(zhí)行這些 標準時覺得太繁，無所適從。ISO起源于企業(yè)管理，面對的是物質(zhì)生產(chǎn)，而學校是特殊的服務業(yè)，面對的是活生生的人。物質(zhì)產(chǎn)品可以 細化、量化，而具有豐富思想內(nèi)涵的青少年學生，許多因素是無法量化的。用老教師的話說，學校隨時都會發(fā)生意想不到的事，教師 工作沒有主動性不行，而ISO過于強調(diào)規(guī)范化，使教師工作缺乏靈活性。在施教過程中，優(yōu)秀教師的個性和創(chuàng)造性也因此受到限制。從 這個角度講，ISO認證在學校推行，至少還存在一個適應性的問題。

學校進行ISO認證有無必要？我們認為學校進行 ISO認證，如果目的確實是想通過提高管理水平來提高教育質(zhì)量，這當然很好。但如果有的學校搞ISO認證僅僅是為了擴大宣傳，吸引 生源，那是不足取的。他認為，教育行政部門如能把ISO認證中的有益內(nèi)容與原有的教育督導評估結(jié)合起來，那會更好。

五、學校貫標能行嗎？

1、從理論上看，教育行業(yè)引入ISO9000標準，關鍵是引進先進的管理思想。

2、從教育現(xiàn)狀看，教育行業(yè)引入ISO9000標準，側(cè)重于構(gòu)建新的質(zhì)量管理平臺。

不能否認，教育行業(yè)有其 自身的管理系統(tǒng)和評價體系。我們認為，教育行業(yè)引入ISO9000標準，不是取代以往的教育、教學管理，而是構(gòu)建新的質(zhì)量管理平臺， 對質(zhì)量管理的合理性、有效性進行檢查和監(jiān)督。

目前學校的教育督評部門主要是上級行政機關，所進行的評價也主要 代表專家的意見，學校管理工作的考核，主要不是來自服務的對象。（而ISO9000質(zhì)量認證是由國家承認的認證機關，以客觀的第三者 身份依據(jù)ISO9000標準，對）學校的質(zhì)量保證能力予以審核并確認的過程，它是一種以預防為主的過程管理，用評審論據(jù)驗證過程，用 過程控制，保證教學質(zhì)量，能確保教學質(zhì)量目標、辦學質(zhì)量方針的實現(xiàn)。這就要求學校把過去的以事后檢查和把關為主的管理方式， 轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A防為主的管理方式；把過去就事論事、分散管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵到y(tǒng)的觀點為指導進行全面綜合整治；把單純符合標準，轉(zhuǎn)變 為滿足教育服務對象的需要，從而形成學校立體、網(wǎng)狀的服務態(tài)勢，為學生提供優(yōu)良而周到的服務。

3、從經(jīng)濟全球 化來看，教育行業(yè)引入ISO9000標準，主要是尋求一種與國際接軌的方式

經(jīng)濟的全球化，必將給教育帶來根本性的變 化和影響，加入WTO后，我國教育必須根據(jù)世貿(mào)組織的有關規(guī)則進行全面開放。我們認為，教育行業(yè)引入ISO9000標準，主要是尋求一 種與國際接軌的方式。

縱觀國際教育市場，我國教育并不具有優(yōu)勢，突出的一點是我們的教育目前普遍缺乏能夠得到 國際公認的教學質(zhì)量標準，缺乏足夠的吸引力，這也是制約我國教育國際化和適應經(jīng)濟全球化發(fā)展的關鍵。ISO9000標準是發(fā)達國家多 年來質(zhì)量管理理論和實踐的總結(jié)，其管理方法及模式具有廣泛的運用性和普遍規(guī)律，目前已被90多個國家，包括教育在內(nèi)的39個個行 業(yè)所應用。因此教育行業(yè)必要通過ISO9000標準，在國際教育交流中，與別國的教育質(zhì)量進行比較，建立交流、合作和相互信任的關系 ，從而實現(xiàn)我國教育要“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的目標。

4、從可操作性看，教育行業(yè)引入 ISO9000標準，目標是建立質(zhì)量管理永恒改進的機制

管理是學校永恒的主題，ISO9000標準正是一個動態(tài)的標準，形成 了從教學大綱制定、教材選定、招生、教學、教研到評價、改進的閉環(huán)管理模式。我們認為，教育行業(yè)引入ISO9000標準，目的是建立 質(zhì)量管理永恒改進機制，通過強制性的持續(xù)質(zhì)量改進機制的建立，幫助管理者實現(xiàn)其永恒發(fā)展的目標。

ISO9000標準 是一種利用內(nèi)、外信息促進自我完善、持續(xù)改進、超越現(xiàn)在，達到卓越績效之目的的管理機制。為了保證質(zhì)量管理體系的正常運行， 規(guī)定教學管理體系運行機構(gòu)必須具有嚴格培訓的內(nèi)部審核員及管理者代表，形成管理部門自審、學校內(nèi)部審核及管理評審、認證機構(gòu) 監(jiān)督審核每年至少四輪審核，便于及時發(fā)現(xiàn)問題并采取糾正或預防措施。對于教學質(zhì)量管理制度，也必須進行不斷的修改、完善、改 進，有利于深化教改，不斷提高教育教學服務質(zhì)量。

六、推行ISO9000達到的預期目標

1、管理水平得到 提升。學校引入ISO9000標準，質(zhì)量目標明確，工作職責清晰，管理文件規(guī)范，質(zhì)量記錄完整，管理過程控制，可真正做到凡事有人負 責，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督。

2、辦學理念進一步明確。學校引入ISO9000標準，可使廣大教職 工進一步明確教育是服務的定位及管理是服務的意識，解決為誰服務、怎樣服務及如何服務更好的問題。

3、教學質(zhì) 量明顯提高。學校引入ISO9000標準，由于加強了教育教學前期策劃、教育教學過程控制、教育教學評價、驗證、改進，樹立了 “質(zhì)量來自管理過程”的觀念，從而學校推行ISO9000達到的預期效果促進教育質(zhì)量的提高。（從02、03級電子商務和03級 物流專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難，談專業(yè)設置的科學性把握。）

4、學校信譽大大增強。學校引入ISO9000標準，在與國外學 校合作、畢業(yè)生擇校等方面體現(xiàn)出明顯的效果。

5、辦學競爭凸顯優(yōu)勢。學校引入ISO9000標準，有能力滿足學生、家 長、社會等的要求，提供合格的教育教學服務，在學校對外宣傳、取得社會信任、樹立“質(zhì)量立�！毙蜗蟮确矫婵娠@示出 自己的優(yōu)勢。