
推進紀檢監察機構派駐(出)工作,是改革和完善紀檢監察體制的重要舉措,也是強化黨內監督的有效載體。余杭是此項工作省內首批試點單位之一。該區紀委、監察局按照“試點先行、逐步推行”的派駐工作思路,創新導入ISO9000質量管理體系,實施二輪派駐,紀檢派駐(出)機構工作取得了階段性成果,基本實現了“全覆蓋”。
截至目前,余杭區共對27個單位進行了派駐,其中包括建設局、國土分局等10個重點部門派駐,農林集團、城建集團等7個國有企業派駐以及4個重大項目臨時派駐。
在具體工作中,余杭緊緊圍繞“改革領導體制,強化監督職能,維護政令暢通,確保工作成效,健全組織機構”這一總體要求,結合實際,建立健全各項制度和機制,逐步形成“12334”的派駐工作模式。
其中,“1”和“2”分別是指余杭專門出臺的派駐(出)紀檢監察機構的實施意見和日常管理方法;“3”是指建立與駐在單位黨政領導的聯席會議制度、區紀委常委聯系制度和派駐紀檢組織負責人列席區紀委月度工作例會制度。還有一個“3”是指三統一,即“帽子”、“票子”和“編制”的三統一。“4”是指四聯,即實行重點部門點派駐、歸口系統片派駐,對全區重點工程實行臨時派駐,同時,對垂直管理部門實行了派駐,建立了垂直管理部門聯絡紀工委,解決了“管得著,看不見;看得見,管不著”的問題。
為進一步提升反腐倡廉工作管理的科學化、制度化和規范化,余杭還率先在12家派駐機構中導入ISO9000質量管理體系,建立了一套運轉協調、公正透明、廉潔高效的質量管理工作機制。結合工作實際,先后建立了合力推進機制、統計分析機制、跟蹤督查機制和循環改進機制,確保導入工作按時順利推進。另外,截至目前,該區“權力陽光運行”工作已對36個部門行政權力進行全面清理和統一編碼,編制職權目錄8191項,崗位風險廉政教育的4個試點單位共梳理崗位514個,查找風險點2623個,提出行為規范2405條,編制情景案例424個。
余杭區通過實踐探索,實現了紀檢監察工作機制體制的創新,提升了派駐工作的實效性,有效提高了信訪件的首次辦結率,加大了紀檢監督力度,有力助推了全區中心工作的整體推進。
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