
“2010年,我省有12個市縣公安局和基層所隊被公安部評為全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位”,6月2日,全省公安機關(guān)推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在德陽召開。會議透露,與3年前相比,目前全省公安機關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟案件分別下降27%、42%,紀檢部門、省公安廳受理的信訪和投訴舉報均下降了30%,全省公安民警執(zhí)法水平得到明顯提升。
自2008年全省公安機關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)以來,省公安廳持續(xù)開展了受理立案、現(xiàn)場處置、調(diào)查取證、量裁處理、服務(wù)管理等“五個不規(guī)范”問題專項整治。全省公安機關(guān)清理廢止規(guī)范性文件120余件,制定出臺治安、出入境、消防、交通等6類行政處罰量裁標(biāo)準(zhǔn),健全完善各類執(zhí)法制度5000余件。省公安廳相關(guān)負責(zé)人說:“截至目前,具有四川公安特色、適應(yīng)我省規(guī)范執(zhí)法需要的執(zhí)法制度體系已基本建成!
下一步,全省公安機關(guān)將不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),大力提升執(zhí)法公信力,深化民本意識,繼續(xù)堅持把規(guī)范執(zhí)法意識置于首位,把“群眾滿意”作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的根本點;深化公正意識,把“問題引導(dǎo)”作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的切入點;深化程序意識,把“細節(jié)規(guī)范”作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的著力點;深化監(jiān)督意識,把“公開透明”作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的突破點。
如何實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)新突破?省公安廳相關(guān)負責(zé)人表示,當(dāng)前的工作重點要做到“四個倒逼”:以執(zhí)法素養(yǎng)的提升倒逼執(zhí)法主體建設(shè);以硬件設(shè)施建設(shè)倒逼執(zhí)法基礎(chǔ)夯實;以執(zhí)法質(zhì)量的提升倒逼執(zhí)法行為規(guī)范;以執(zhí)法效能的優(yōu)化倒逼執(zhí)法機制完善。
在共同辦案區(qū)訊問嫌疑人,利用設(shè)在醫(yī)院的醒酒室使醉駕司機醒酒,交警嚴格按照ISO9000執(zhí)法質(zhì)量管理體系處置突發(fā)事件……當(dāng)天,德陽市公安局向來自全省各地公安機關(guān)的與會人員現(xiàn)場展示了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗做法。會上,市縣公安局執(zhí)法示范單位代表還作了經(jīng)驗交流。
【現(xiàn)場連線】
辦案用上企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化方式
主題:執(zhí)法管理
地點:德陽市泰山路派出所
“我的電瓶車在某超市門口被偷了!6月2日上午,泰山路派出所接到市民王兵報案,民警陳其立即趕到了現(xiàn)場進行勘察,隨后陳其請王兵到派出所做筆錄,王兵做完筆錄后,收到了德陽市公安局指揮中心自動生成的短信,“沒想到民警到的這么快,筆錄也做得很詳細!蓖醣貜(fù)短信對執(zhí)法民警做了滿意的評價。
陳其介紹,他最近一直在學(xué)習(xí)德陽市公安局制定的ISO9000執(zhí)法手冊,“遇到復(fù)雜的案子只要按照目錄索引,便可采取規(guī)范的手法進行處理。”陳其表示,有了這個手冊,辦案更加快捷規(guī)范了。據(jù)了解,ISO9000執(zhí)法管理信息系統(tǒng)參照企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化方式,將執(zhí)法管理體系文件完整融入執(zhí)法信息系統(tǒng),同時將每個執(zhí)法流程、每個執(zhí)法程序的執(zhí)行全部交由技術(shù)手段控制,將信息錄入、流程流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險研判、服務(wù)群眾等全面網(wǎng)上運行。
ISO9000執(zhí)法信息系統(tǒng)建立以來,德陽市公安局有責(zé)涉法信訪下降了26.8%,涉警有理投訴下降了60%,執(zhí)法質(zhì)量考評案件合格率、優(yōu)秀率分別上升了12.6%和30.5%。
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