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自ISO國際標準化組織于1987年推出ISO9000 質量管理體系系列標準以來，質量體系認證工作迅猛發展，包括中國在內的100多個國家和地區共同沿用這一標準作為國家標準，并且中國及少數國家的ISO9000質量體系認證結果已被所有參與這項工作的國家和地區所認可，至今為止ISO9000系列標準已成為ISO國際標準化組織自成立以來影響最大的一個標準。

企業進行質量認證，能帶來許多好處：一是規范了企業的各項管理，大幅度地提高企業管理水平；二是提高工作效率及降低質量成本；三是提高企業的形象及產品的信譽，有利于樹立企業產品品牌；四是消除對外合作中的非關稅壁壘，使企業順利進入國際市場。

同時，中國加入世界貿易組織，企業在中國國內市場上面臨的競爭對手不再僅僅是國內企業，而是國際企業的直接競爭。通過ISO9000質量體系認證，使企業多了一張與國內外對手競爭的一張王牌。現在很多企業在合同訂貨時，明確要求供方必須取得ISO9000認證證書。國家質量技術監督局的調查表明：95%以上通過質量認證的企業都全面提高了質量管理水平及產品合格率，市場競爭力大大增強

在國內的煤炭企業中，通過ISO9000質量認證的企業也有一些，如兗州礦業集團，河南神火煤電股份有限公司等，但總是來說不多。在煤炭市場競爭日趨激烈的這幾年，以質量求市場，以質量求競爭優勢是這些通過ISO9000認證的煤炭企業的共同目的，而且，效果都不錯。如上述兩家企業，效益在這幾年煤炭市場不景氣的大環境下，依然連年實現銷售增長和利潤增長，達到了質量認證的根本目標。

煤炭企業在生產流程、工藝和管理上有其特殊性，在建立自己的質量管理體系，進行質量認證時也要根據這些特殊性選擇合適的方法，以求事半功倍。

一、煤炭企業建立ISO9000質量管理體系的基本前提

1、企業最高管理層的重視和推動是質量體系建立和成功運行的關鍵。質量管理和其他管理一樣，是領導的責任，搞好搞不好，責任在領導。質量管理好壞80%在于管理者，20%才是員工的責任。任何成功的質量體系，都離不開企業領導的重視和支持。只有企業的領導，特別是最高管理層，充分認識到貫徹ISO9000系列標準的對于提高企業管理水平、增強市場競爭力重要意義，高度重視、主動參與，積極支持，加強學習，以身作則，才能保證質量體系的貫徹執行。由于煤炭企業一般環節復雜，事務多，人員文化素質低，安全工作，生產工作等讓領導就夠頭疼的了，可能會不重視，這樣在建立質量體系時他們無力顧及，質量認證將會流于形式，不會有實質的效果。同時，如果高層不重視，中層也不會重視，更不要說員工了。還談怎么建立體系呢？

2、建立一套完善可行的體系運行制度是ISO9000質量管理體系有效運行的保證。公司在認證前將目標層層分解，建立各級質量體系運行責任制，把質量體系的考核納入對各級領導的考核中，在年初與各部門負責人簽訂的經營目標責任書中，將質量體系運行與各單位領導的收入、與各單位的結算費用、工資結算相掛，在內審中內審組向哪個部門開一項不合格，罰責任部門領導者相當大比例的收入。同時獎勵質量體系運行好的部門。各部門把質量體系運行與各個員工的考核掛鉤。

3、做好對廣大員工的持續貫標培訓是建立煤炭企業質量管理體系的基礎。從認證前起，公司就可分批選派員工參加的ISO9000宣貫班。在建立質量體系到體系運行開始，公司全體員都會受到了一次ISO9000標準的學習，做到了全員培訓。工人在井下工作頭，工作面由學習較好的技術人員一項一項的教，一天一天地教，每個員工都清楚了自己在質量體系中的職責和質量責任。

4、培養一批過硬的質量內審員是建立企業質量管理體系的重要一環。質量內審員的水平的高低，決定企業的質量體系運行水平的高低，內審員是質量體系運行的檢查者，如果檢查者都不過關，那這個體系怎談過關。同時內審員又是各自部門的質量體系實施指導者。公司培訓的內審員，全部應通過內審員資格考試。

5、建立質量體系運行例會制度。公司可在質量體系開始運行之初，就建立質量體系運行例會制度，各部門的主要負責人、公司內審員參加，公司各部門匯報本部門的質量體系運行情況，同時公司質量管理部門通報對各部門的檢查情況。公司領導對各部門的情況進行評價，提高解決問題的措施。這項制度，可以使公司各部門與公司領導之間就質量體系運行及時得到溝通，提高運行效果和效率。

二、煤炭企業建立ISO9000質量管理體系的難點

1、員工文化水平低，對標準理解有難度。有許多員工是農民輪換工，文化水平只有小學水平，有的員工還不識字。只會出力干活。這時培訓工作的難度就大了。需要有耐心，還要講方法。要以易懂的方式進行培訓。比較可行的做法是，由學的比較好的技術員到現場對工人進行手把手教，從每個記錄怎么填寫，到每項工作怎么操作，使絕大多數員工理解ISO9000標準的實質及在本崗位的應用。

2、工作環節多，戰線長，質量管理體系涉及的方面復雜。煤礦有多條巷道，多個工作頭，多個工作面。這就要求正確詳細的運用“過程方法”和“系統的管理方法”，將“過程確定”的任務層層分解到各個部門，各個區隊，各個班組。

3、質量管理的思想觀念在大多數員工的意識里過于狹隘，思想轉變困難。部分領導認為質量管理就是把煤質搞好就行了，沒有從系統的觀點去考慮整個體系的運行質量。還有的中層領導認為質量認證工作與正常的生產經營工作是兩張皮，互不相干。這會嚴重阻礙質量體系運行有效性的進一步提高。這就要求對各級領導加強培訓，徹底把觀念轉變過來。

三、煤炭企業ISO9000質量體系建立的特殊性及其對策

1、過程控制具有特殊性。煤炭企業除了一般的制造企業所具有的供應和銷售外，在生產過程上還有工藝設計（包括采區、采面設計、巷道設計），地質測量、開拓掘進，采煤，提升，機電設備管理、運輸、通風、供電、洗選加工及安全管理等特殊要求的過程。對這些過程要制定詳細的程序文件和作業指導書。

2、煤炭產品有其特殊性。其固有天然質量不是人控制的。可控的只是煤炭的外在質量，如雜物，雷管、水分，灰分和限下率也只是部分可控。發熱量，可磨性，含硫等內在指標不可控。這樣在進行各個環節過程設計時，每個環節的控制重點就要分開。同時把防止煤炭混入外在雜物，如雷管，雜鐵，軟雜作為每個環節的控制重點。在制定作業指導書時要詳細描述各級的責任及控制方式。

3、安全管理是煤炭企業質量體系認證中的“特殊過程”和最重要的工作，應該做為一個專門程序來寫。安全工作是煤炭企業各項工作的否定項，實行一票否決，在質量管理體系中，應該占有重要地位。

4、煤炭行業現有一個煤炭企業質量標準化標準和行業的操作規程和作業規程及安全規程。這些標準和規程對于國有煤炭企業來說，在制定質量體系文件時大都可以直接引用，可以省卻不少寫文件的功夫。

四、結束語

通過質量體系認證，給企業帶來的效益是相當可觀的。但通過質量認證并不說明企業就可以一勞永逸高枕無憂了，企業通過認證，只能說明建立的質量體系剛剛基本符合ISO9000標準的要求，還有許多要改進和完善的地方。通過認證，只是萬里長征走完了第一步，只是企業發展過程的一個新的起點。也不說明企業的質量管理水平就已經到達國際管理水平了。而且，ISO9000標準也是不斷修改和完善的。現代管理理論不斷發展，市場環境不斷變化，企業要想真正的維持和完善質量管理體系，使其有效運行并不斷發展還有許多工作要做。